Минфин закончил инвентаризацию госбанков, но пока не разработал программу их реформирования. Предложения экспертов правительства пока не получили официального одобрения. Когда эта программа появится, пока не известно. Между тем Центробанк относится к активности Минфина в этой области более чем прохладно.
Правительство подвело итоги инвентаризации своих "дочек" - банков и финансовых компаний с государственным участием - в конце лета. Оказалось, что 469 банковских и небанковских кредитных организаций, которые имеют в составе акционеров государственные структуры, -это не так много, если учесть, что только в 36 из них государству принадлежит контрольный пакет, а в 45 - блокирующий. Подавляющее большинство этих структур созданы при участии региональных органов власти, и только 30 - при участии правительства и ЦБ.
Однако, как сообщил "Ведомостям" один из авторов программы, пожелавший остаться неназванным, этот документ пока не более чем констатация фактов. Несмотря на то что в докладе содержится ряд предложений по укрупнению банков с госучастием, они не имеют статуса будущих действий. "Это скорее инициатива снизу, которая еще не носит отпечатка политической воли", - говорит один из авторов. Поэтому ожидать слияния в ближайшее время Российского банка развития с какими-либо структурами, например Российской финансовой корпорацией или Госинкором, не стоит.
Как сообщил "Ведомостям" источник в правительстве, итоги инвентаризации и предложения по ним Владимир Путин уже видел "в первых числах сентября". Тогда же с ними ознакомился и подписал Михаил Касьянов. Минфину было дано новое поручение - конкретизировать письмо с точки зрения конкретных мер, собрав мнения заинтересованных ведомств. Этим в настоящее время занимается первый заместитель министра Сергей Игнатьев. Правда, со стороны Мингосимущества, Российского фонда федерального имущества и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг каких-то новых предложений пока не поступало.
При подготовке документа Минфин не консультировался с ЦБ, получив от него только данные по долям государства в банках. Поэтому, по словам источника в правительстве, мнение Центробанка по вопросам оптимизации работы государственных банков неизвестно. Высокопоставленный источник в ЦБ подтвердил, что Минфин разрабатывал программу самостоятельно. По его мнению, предложенные меры, в частности по слиянию организаций, "достаточно дилетантские", а их реализация столкнется с сильным сопротивлением, так как "за каждой организацией стоят интересы конкретных людей и структур". Единственная мера, которую чиновники Центробанка готовы обсуждать, - это создание банковских групп из региональных государственных банков. Однако такого предложения в письме Минфина нет.
Руководители компаний и банков с госучастием, в которые "Ведомости" обратились за комментариями, предпочли не высказывать своего мнения. Впрочем, как заметил один из руководителей Центробанка, "мнение самих банков при реорганизации спросят в последнюю очередь".
Сейчас, по словам правительственного чиновника, пока рано говорить о каких-то практических шагах, тем более что сами предложения еще далеки от своей окончательной редакции. Единственное практическое значение письма на сегодняшний день - это то, что "выводы, которые были известны и без инвентаризации, положены в бюрократическое русло".