Наскоро обмыв победу Путина, его начштаба Дмитрий Козак взялся за аппарат правительства. Он перехватил у вице-премьера Жукова комиссию по административной реформе и, сломав сопротивление министров, оставил им в штате двух заместителей. В проекте распределения обязанностей между Фрадковым, Жуковым и Козаком за последним закрепляется взаимодействие с Кремлем, тремя высшими судами и Генпрокуратурой. Немало для организатора делопроизводства, как описывает функции Козака регламент правительства. По новому распределению Козак будет отвечать за "обеспечение единства системы исполнительной власти в РФ". Хотя возглавляет эту самую власть по Конституции Фрадков.

"Он пытался уклониться от партийного задания, но все-таки пошел", - сказал о Козаке в послевыборную ночь Путин. Ежедневная канцелярия вперемешку с дракой с чиновничьим Голиафом - не его стиль. Почерк Козака - решительное изменение статус-кво, как было с федеративной реформой и введением института семи президентских полпредов.

Козак не уклоняется от ближнего боя, если уверен в своей правоте. Поправки в Уголовный кодекс, чуть защитившие граждан от произвола прокуратуры, он продавил вопреки демаршу силовиков, пугавших Путина хаосом. Можно спорить, где предел российского унитаризма, после которого преимущества централизации оборачиваются удушением инициативы на местах. Очевидно, Козак пытается найти эту границу эмпирически.

Слабости Козака проявляются там, где он выходит за порог своей компетенции. Он чуть было не урегулировал застарелый конфликт Кишинева и Тирасполя, но эта инициатива была торпедирована из Брюсселя. Он доказывал, что собственность государства на все добытое из-под земли вполне согласуется с либеральной моделью недропользования. Позднее выяснилось, что эту норму в законопроект через его голову вписали сторонники изъятия природной ренты у нефтяных компаний. А Козак, просмотрев аппаратную подставу, не захотел откровенничать о "кремлевских тайнах".

Власть Козака черпает влияние и силу в путинском напутствии - провести административную реформу. Он послан изменить сам генотип бюрократии, заставив эту машину самообслуживания служить обществу. Бюрократические подножки - самое малое, с чем он сейчас столкнется. В считанные месяцы ему предстоит отстроить вертикаль министерств, федеральных служб и агентств. Потом реформа госслужбы - с наймом по конкурсу, четкими должностными регламентами, оплатой по способностям. Задача, в общем, малоподъемная.

"Жаль Козака", - вздохнул руководитель администрации президента Медведев. Но если Козак не сгорит, года через три у Путина будет повод до минимума сократить круг возможных продолжателей дела.