Сегодня председатель Счетной палаты Сергей Степашин выступит с традиционным отчетным докладом, посвященным свершениям СП РФ в 2005 году, перед депутатами Госдумы. Значительная часть отчета посвящена жалобам главы этого ведомства на недостаток полномочий СП. Степашин предложил внести изменения в Налоговый кодекс, настаивая на предоставлении права доступа инспекторов СП к документам, составляющим налоговую тайну. Следующее предложение касается внесения этой должности в список неприкосновенных, приведенный в УПК РФ, – то есть лиц, в отношении которых не может быть возбуждено уголовное дело без согласия их начальства.
Похоже, Степашин намерен использовать Думу как полигон для нового наступления на давнего противника – Минфин. Давнее противоборство этих ведомств в докладе выглядит как очередной раунд затянувшегося поединка. Уже в преамбуле к отчету глава СП говорит о необходимости «адекватной модернизации системы внешнего государственного финансового контроля» и ссылается при этом на Функциональный обзор деятельности СП, «подготовленный британскими коллегами».
По мнению председателя СП, «требуется также законодательное решение о распространении контрольных полномочий Счетной платы на все организации, осуществляющие уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет». Помимо этого «палата полагает необходимым закрепить законодательно свое право самостоятельно вводить формы отчетности для участников бюджетного процесса». СП хочет иметь больше полномочий и на стадии подготовки самого бюджета – особенно в части выделения средств на финансирование самой палаты. Ведомство Степашина претендует и на территориальное расширение, настоятельно требуя рассмотрения пылящегося в Думе уже 6 лет законопроекта «о территориальных (региональных, окружных) подразделениях аппарата Счетной палаты».
НГ ,
14.04.2006
